Després de donar suport a l’Acord de condicions laborals i al decret de provisió de llocs de treball del Cos de Mossos d’Esquadra, des d’AILMED SINDICAT vam advertir que el següent pas innegociable era dignificar la segona activitat, regular els Tècnics de Suport No Policial (TSNP) i aprovar un veritable pla de carrera professional.

El passat estiu vam ser taxatius al Consell de la Policia: «S’ha d’acabar la discriminació. Aquests companys han de tenir exactament els mateixos drets de mobilitat i carrera professional que la resta, tal com exigeix la Convenció de l’ONU sobre els drets de les persones amb discapacitat». Vam exigir començar a negociar al juliol.

Ahir, dijous 5 de novembre, amb quatre mesos de retard, la Subdirecció General de Recursos Humans ens ha convocat a la Comissió Permanent de Segona Activitat (COPSA). I quina ha estat la sorpresa? Ens han tornat a posar sobre la taula la mateixa Proposta d’Ordre de funcions del passat 12 de maig de 2026, un esborrany al qual AILMED ja va presentar un rigorós plec d’al·legacions el 28 de maig i que l’Administració encara no ha respost com cal.

Començar la casa per la teulada: l’excusa del calendari

A la reunió d’avui, on s’han incorporat el comissari Josep Codina (Prefectura) i la comissària Alícia Moriana (CG Tècnica), la Subdirecció de RRHH ha defensat un model «per fases» (1. Ordre de funcions, 2. Instrucció de procediment i 3. Catàleg i RLT), al·legant que reformar el Decret 246/2008 trigaria fins al 2028 o 2029.

Des d’AILMED SINDICAT ho hem dit alt i clar a la mesa: s’està començant la casa per la teulada. No podem construir una Ordre ni una Instrucció sobre uns fonaments podrits com és el Decret 246/2008, una norma obsoleta i excloent.

• La nostra proposta ja està feta: AILMED ja ha redactat i entregat una proposta completa de Nou Decret de Segona Activitat i de modificació de la Llei 10/1994, avalada per la jurisprudència del TSJC (Sentència 2410/2018) i la Convenció de l’ONU.
• Si hi ha voluntat política, és immediat: No acceptem l’excusa que un Decret triga tres anys. El mateix Decret 246/2008 ja es va modificar per la via ràpida a través d’una Llei d’Acompanyament de Pressupostos. Si el Departament vol acabar amb la discriminació, té l’eina legal per fer-ho ara mateix.

Els 5 punts crítics que AILMED ha posat sobre la taula

1. Els 369 TSNP: invisibles i sense ni tan sols credencial del cos Actualment hi ha 724 agents en segona activitat i 369 companys com a Tècnics de Suport No Policial (TSNP). L’esborrany d’Ordre omet completament els TSNP, tots ells persones amb discapacitat sobrevinguda. Com hem denunciat avui mateix a la reunió, un company TSNP no existeix al decret actual i pateix la humiliació de no tenir ni tan sols credencial del cos (quan un mosso jubilat sí que en té). La Subdirecció s’ha vist obligada a reconèixer aquest buit i ha promès tractar-ho en un marc paral·lel, però des d’AILMED exigim fets i dates, no promeses buides.

2. No totes les segones activitats són iguals: Edat vs. Patologia, Discapacitat i Incapacitat Permanent. L’Administració legisla pensant en l’allau de 500 a 700 agents l’any que arribaran als 57 anys (actualment ja hi ha 1.191 agents majors de 57 anys en primera activitat). Però comet l’error gravíssim de no distingir tipologies. No té res a veure la segona activitat voluntària per edat amb la d’un agent jove de 30 o 40 anys que hi accedeix forçat per una malaltia o accident. L’Ordre continua sense diferenciar la Incapacitat Permanent de la discapacitat, ja que tot depèn de la situació mèdica individual, i no d’una etiqueta genèrica.

3. Incoherències operatives: Prohibit fer un Q5 o disponibilitat, però sí sortir al carrer? L’article 2 de l’Ordre fixa un criteri negatiu (allò que NO es pot fer: disponibilitat imprevista, ordre públic, patrullatge de reacció immediata), però manté una excepció perillosa: permet fer funcions de policia comunitària o de proximitat.

• Des d’AILMED hem intervingut per exigir que s’elimini aquesta excepció d’aquest article.
• Quin sentit té prohibir per norma que un agent en segona activitat per edat pugui estar en un quadrant Q5 o cobrar una disponibilitat si la seva salut li ho permet, i en canvi obrir la porta al fet que agents amb limitacions físiques o pròtesis surtin al carrer uniformats i amb vehicle logotipat a fer proximitat? Si hi ha un atracament o una baralla al seu davant, la ciutadania els exigirà actuar com a policies i fer ús de la força. Tot ha d’anar vinculat a la patologia real de cada agent i amb un control sindical estricte perquè la «voluntarietat» no es converteixi en coacció per part dels comandaments.

4. Sostre de vidre: Carrera professional, reserva de plaça i control davant de coaccions. Des d’AILMED hem reiterat que la segona activitat no pot ser una via morta professional. No ens serveix que la Subdirecció digui verbalment que «la porta de la promoció interna no està tancada i ja es veurà a les bases de cada convocatòria»: exigim que el dret a l’ascens, a la mobilitat amb ajustos raonables i al manteniment íntegre de les retribucions i nivells d’especialitat quedi blindat per norma, tal com vam redactar a la nostra proposta de Nou Decret i de reforma de la Llei 10/1994.

Així mateix, d’acord amb les al·legacions que AILMED ja va registrar al maig, exigim corregir dos punts molt perillosos de l’esborrany d’Ordre:

• Blindar la reserva del lloc de treball (Art. 5.2): L’esborrany actual elimina el dret a la reserva de la plaça en propietat quan un agent es recupera mèdicament i retorna a primera activitat, atorgant només una «preferència» si està vacant. Exigim que es respectin els drets consolidats i es garanteixi la reserva de plaça, qüestió que l’Administració s’ha compromès avui a revisar.
• Control sindical sobre la «voluntarietat» (Art. 2.2): L’Ordre permet que un agent en segona activitat assumeixi «voluntàriament» funcions fora del seu règim amb l’autorització del cap del servei. Des d’AILMED exigim un mecanisme auditable de control sindical per evitar que aquesta falsa voluntarietat es converteixi en una eina de pressió, coacció o moneda de canvi per part dels comandaments.

5. Garantia de la COPSA davant d’abusos. S’ha consolidat que, davant de qualsevol dubte o discrepància entre un agent i els seus comandaments sobre la compatibilitat d’una funció, cap cap d’unitat podrà decidir de forma discrecional: el cas s’haurà d’elevar obligatòriament a la COPSA perquè dictamini de forma homogènia. Tanmateix, en no existir un òrgan permanent de resolució diària, ens preguntem quant de temps es trigarà a solucionar el problema o la discrepància.

Avisos a navegants

En relació amb el dret a l’ascens, a la mobilitat amb ajustos raonables i al manteniment íntegre de les retribucions i nivells d’especialitat: no es pot regular amb una simple Ordre, sinó que ha de fer-se mitjançant la modificació de la Llei 10/1994 i un nou Decret de segona activitat.

Per cert, oblidem d’una vegada per totes transformar certes retribucions en un complement personal transitori (CPT), ja que és un engany: és absorbible i de mica en mica va desapareixent (cada cop que hi ha una pujada salarial general o de triennis, el CPT es redueix i l’agent perd poder adquisitiu real).

Pròxims passos: 3 de desembre

La Subdirecció s’ha compromès a enviar un nou esborrany amb les esmenes abans de la pròxima reunió de la COPSA, fixada per al 3 de desembre de 2026, on pretenen tancar l’Ordre per passar a negociar la Instrucció i el Catàleg de llocs de treball.

Des d’AILMED SINDICAT no signarem cap xec en blanc. Treballarem línia per línia perquè cap company es quedi aparcat en una cadira comptant cotxes, però no pararem fins a derogar un Decret 246/2008 discriminatori i aconseguir que els agents en segona activitat, amb adaptacions mèdiques o TSNP siguin tractats com el que són: funcionaris de primera amb drets de primera.

AILMED SINDICAT

No esperem els canvis, els provoquem.

Descarrega aquí aquest comunicat i penja’l als taulers dels serveis!